El déficit, su medida y composición

Desde que comenzó la crisis repetidamente oímos un número reducido de conceptos, siendo uno el que se lleva la palma en su reiteración, aunque lo digan de dos formas: "consolidación fiscal" o "reducción del déficit".

Ya dije en otra nota que déficit es la diferencia entre los ingresos y gastos.

Cuando aparecen referencias en cualquiera de las dos formas anteriores, se habla a veces del déficit total que soporta el país, o sea no solo el Estado, ( entendido como la suma de todas sus administraciones, entes y empresas públicas, mas los afianzamientos que el Estado haya concedido a empresas privadas ), sino también del déficit global de las grandes corporaciones, las pequeñas y medianas empresas y las economías domésticas.

Sin embargo es al Estado al que se exige que actúe contra su déficit y vemos como se le marca como objetivo que el déficit no rebase un porcentaje del Producto Interior Bruto, lo cual sería asumible si estuviésemos ante un Estado que ha descontrolado sus cuentas, dentro de una economía en expansión.

La realidad actual es que aunque el Estado pueda haber sido en parte despilfarrador ( aquí cada posición ideológica lo matizaría en mas o en menos, seguramente sin llegar de eximirle de culpa ), lo que si es incuestionable es que nuestra economía lleva tiempo en recesión.

¿ Que consecuencia tiene esto ?. Si el Estado quiere reducir su déficit, indudablemente tiene que o

• Reducir sus gastos o
• Incrementar sus ingresos o
• Las dos cosas anteriores a la vez

  Veamos que efectos producirá su acción:

1. Puede reducir gastos, no invirtiendo por ejemplo en obras públicas ( normalmente son todas de presupuestos considerables, por lo que se reduce mucho el gasto así ), por contra estas inversiones tienen uno de los multiplicadores económicos mas altos, o sea que generan un gran volumen de compras, servicios, pagos salariales etc., todos los cuales por uno u otro concepto están gravados con diversos impuestos ( Iva, IRPF, I. Sociedades ), por lo tanto al mismo tiempo que reducimos el gasto, también reducimos en parte la recaudación fiscal y ademas la gente ( Empresas, personas ) pierden rentas y por lo tanto capacidad de compra.
2. Para incrementar los ingresos fiscales, como a cualquiera se le ocurre solo hay tres vías:

• Incrementar los tipos impositivos de los impuestos existentes.
• Crear nuevas figuras impositivas
• Perseguir mas eficazmente el fraude fiscal

      En todos los casos, sobre todo en los dos primeros, ya que el tercero rara vez es puesto en marcha, el efecto es trasvasar rentas desde las economías domésticas ( que por lo tanto ven disminuida su capacidad tanto de consumo, como de inversión o de desendeudamiento ) al Estado y al igual que veíamos en los gastos, disminuye la actividad económica.

Por lo tanto en este escenario cualquier medida de consolidación ( por muy necesaria que sea ) favorece la recesión.

Y ahora querría reseñar lo injusto que es, marcar como objetivo el que el déficit sea un porcentaje del PIB.

Veamos para ello un cuadro hipotético, que bien podría ser el de nuestro país.

	año “n”	año “n+1”	Variación interanual abs.	Variación %
PIB año	1.000.000,00	950.000,00	-50.000,00	-5,00
Déficit año	70.000,00	68.000,00	-2.000,00	-2,86
% déficit s/Pib	7,00	7,16

Como vemos en este país imaginario, están económicamente en crisis, su PIB ha disminuido en un año en 5o.ooo, además sufrían un déficit que el primer año era de 7o.ooo y el segundo es de 68.ooo, por tanto vemos como en términos absolutos su déficit ha menguado ( deberían ser felicitados ), sin embargo los organismos internacionales, la popularmente "troika" { Fondo Monetario Internacional, Banco Central Europeo y Unión Europea }, a buen seguro que consideraran al país como "díscolo"y si le están prestando ayuda financiera le amenazaran con negársela, ya que el porcentaje del déficit pasó del 7% al 7,16%. 

¿ No ven que el Estado, solo puede actuar aproximadamente sobre sus ingresos y gastos ?, y que mas allá, a pesar de la influencia de sus actos sobre la economía del país, la cifra del PIB está totalmente fuera de su control en una economía de mercado.

¿ No sería mas lógico, poner el objetivo en la disminución de la cifra absoluta de déficit, como primera medida ?, y en segundo lugar si necesitamos una medida relativa, fijarla sobre las magnitudes que están relativamente bajo el control de las autoridades, como podría ser, la cifra de los ingresos fiscales.